قانون «اینارا» و یادداشت تفاهم ایران و آمریکا
کوروش احمدی؛ سرویس سیاست خارجی «انتخاب»: یکی از بحثهایی که بعد از امضای یادداشت تفاهم در آمریکا مطرح است این است که آیا دولت ترامپ باید این سند را مطابق قانون اینارا برای بررسی، به کنگره ارسال کند یا خیر. این قانون the Iran Nuclear Agreement Review Act (INARA)),) که در مارس ۲۰۱۵ در کنگره تحت تسلط جمهوریخواهان و با هدف محدود کردن دولت اوباما در ارتباط با مذاکرات منتهی به برجام تصویب شد، مقرر کرده است که هر “توافقی” با ایران که متضمن پذیرش تعهدی از جانب آمریکا در ارتباط با تحریمها و امثال آن باشد، باید برای بررسی به کنگره ارسال شود و کنگره میتواند در یک فرصت یکماهه با پذیرش یا رد (accept or reject) در مورد آن اظهار نظر کند.
در مورد اینکه این یادداشت تفاهم را میتوان یک “موافقتنامه” دانست یا خیر و آیا در قالب آن آمریکا تعهداتی محتوایی را در قبال ایران مثلا آزادی سپردهها پذیرفته یا خیر مورد بحث است. برخی از اعضای کنگره مانند سناتور شومر خواستار ارسال متن تفاهم نامه به کنگره برای تصمیم گیری در مورد ضرورت بررسی آن توسط کنگره شدهاند. تنها نکتهای که در این تفاهم نامه ممکن است دست دمکراتها برای طرح آن در کنگره را قوی کند، این است که آیا آمریکا در مورد آزاد سازی بخشی از سپردههای ایران تعهدی را پذیرفته است یا خیر. کمترین ضرر طرح این سند در کنگره معطل سازی یک ماهه سیر امور است.
لازم به یادآوری است که در زمان بررسی برجام در کنگره در سپتامبر ۲۰۱۵، در نتیجه یک رای گیری رویهای procedural ۵۸ سناتور (۵۴ جمهوریخواه و ۴ دمکرات) به آن رای مخالف دادند. اما چون به مرز رد فیلیباستر (۶۰ رای) نرسید، نتیجهای نداشت.
